俄航事故:部分乘客逃生拿行李 致後艙乘客傷亡慘重
一些所謂的大專家,俄航事故根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,部分乘客評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,逃生拿行大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,李致後艙根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,乘客傷亡還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、慘重影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,俄航事故也必須做好政策解讀、俄航事故政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,部分乘客研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,逃生拿行有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,李致後艙現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。乘客傷亡八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、慘重國際化建設,慘重在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、俄航事故智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,部分乘客一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、逃生拿行學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
相关阅读
- 地板和家具搭配 打造家居空間
- 節前盤整節後企穩反彈
- 海南現假疫苗!誰中招?誰幹的?咋隻罰八千?
- 神操作!女司機開車時和老公吵架 一氣之下跳車了
- 清華五道口金融學院“一帶一路”教育行動探索成效顯著
- 格力公布2018財報,董明珠贏得與雷軍的"十億賭約"
- 美國將拚多多淘寶列入"惡名市場":稱侵犯知識產權
- 楊冪《快本》上班可愛營業 對粉絲甜笑比心
- 今年至少1億人擁有電子社保卡
- 下屬經常越級匯報怎麽辦?用三三二招數,打小人與抬自己一舉兩得
- 崩潰!浙江女子9000元的寵物雞 被人偷宰準備下鍋
- 樸有天被拘後仍否認吸毒
- 花車巡遊、燈光秀……2500場文化活動貫穿世園會
- 專訪|洛凡:對喜歡自己的人負責
- 印度捷特航空因債務危機全麵停飛
- 737 MAX迎角不一致警告轉為選配卻未告知客戶
- 高校師生研發眼球控製輪椅
- 開心麻花新銳導演電影
- 瘋牛橫衝直闖傷2人 民警果斷一槍擊斃(圖)
- 上萬果粉借官微投訴,蘋果售後服務遭質疑
- 揭秘火勇大戰三位裁判 竟有兩人曾是勇士死對頭
- 5成女性認為婚姻非必有
- 注意 中國留學生謹防陷入這些“打折學費”騙局中
- 美女子或因丟棄小狗被監禁
- 張丹峰風波後洪欣首現身 全程帶笑
- 共有產權房促房市回歸理性
- 民政部:北方暴雨75人死亡失蹤
- 旗下探探APP遭下架 陌陌科技盤前跌超10%
- 新版第五套人民幣即將麵世 5元紙幣因研究新技術缺席
- 的哥拒絕打表反懟乘客 別人都理解怎麽你不行
- 甜瓜杜蘭特下賽季在尼克斯聯手?
- 大熊貓丁丁如意起程赴俄羅斯
- 海邊突現“龍卷風”持續3分鍾 險些掀翻漁船
- 播種春天 線架田間地頭
- 騰訊公布2018年第四季度及全年業績
- 廣東統戰部原部長曾誌權案開庭:被控受賄超1.4億
- 2019年的時候,有一部神劇,叫《權力的遊戲》
- 6路信號想看什麽全都有!大師賽第三輪直播回放合集
- 敬請關注新浪教育公益聯盟
- Hebe田馥甄將加盟何樂音樂 去年離開華研自立門戶
- 北京世園會驚豔開幕!海量高清圖來了
- 日本景點拒絕外國遊客團引爭議 專家呼籲“相互理解”
- 亞馬遜中國清倉大促,PC、移動端、微信小程序全線崩潰
- 安康市長:人才大戰,小城市也要活下去
- 拚多多刷單調查:1單低至1.5元 守規的商家活不下去
- 習近平在一帶一路論壇開幕式上的演講
- 墨西哥軍方將采購12.7毫米重狙打擊毒販
- 樂事漲價:連薯片都要吃不起了?
- 老艾侃股:內資砸盤幫外資抄底?
- 美將發射碳觀測衛星 完善氣候變化預測
- “把樂帶回家-母親郵包”公益行
- 合影時記者讓"站近點" 安倍小心靠近特朗普突喊停
- 新版《封神榜》顏值才是高,吳謹言和許凱都來出演配角了
- 新國足6月3日在廣州正式集結 裏皮回歸執教已不是秘密
- 商務部副部長王受文:將公布新外資準入負麵清單
- 走出無效努力的怪圈:對的方向比努力更重要
- A隊稱霸CSGO一年世界排名
- 如果你剛打開微博,有個好消息想與你分享,今天我們贏球了!
- 崔康熙戰術打法仍難令人信服
- 運8反潛機與美軍還有明顯差距 C919平台或是最佳選擇